职业证书多且乱 不知如何考

   春市民朱力明向记者诉说了他的苦恼，他手中有３个计算机证书，却一无所知哪个更权威。朱力明称，上大学时，他参加的是教育部门建立的全国性计算机考试，毕业后找工作时，应聘单位要求考劳动部门的计算机高新技术考试，于蓝在单位，又被要求参加人事部门的计算机水平考试。

　　据了解，劳动部门的计算机高新技术考试，主角针对劳动者就业，是以应用为主，与国家职业标准、就业政策及职业资历证书制度相连接的实效性考核实训设备；教育部门设立的全国性计算机等级考试，是从教育层面，对计算机理论知识及基础能力进行的考核实验设备；而人事部门的计算机教学设备水平考核，是对专业技术人员申报职称进行的考核。劳动、教育部门组织的计算机考试成绩，骑虎难下用于评职称，人事部门评职称组织的水平考试，也不能当文凭或职业资格证去求职。

　　朱力明遇到的这种问题在职业资格管理中不是个别现象，其本源在于职业资格管理权分散，部门各自设立职业资格，没有构成科学、正当的职业资格制度体系。

　　此间专家以为，当前职业证书市场存在志在千里面值得关注的问题：无所适从匮乏正规，证出多门。各部门、机构推出的认证种类繁多，认证穿插重复，证书的权威性难以判别。仅计算机应用技艺的认证，眼前就有教育部、劳动保障部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的十余类数十种认证，考试培训费用从数百元至数千元不等。二是报考资格门槛随意降低。一些机构为收取更多的报名费、资料费和培训费，随意降低报考条件。三是认证内容不科学。一些机构所设置的认证考试与实际应用脱节。四是认证考试过程匮乏监督。许多认证培训机构用各种办法提升考生的"经过率"，甚至打出"包拿证"的广告，出现种种"走过场"的认证考试，名不虚传质是花钱买证。

　　眼前，我国把职业划分为知识型和技能型两大类，分别由人事部和劳动保障部进行管理，人事部设定和组织职业资格考试的有３０多种职业，劳动保障部设定和管理的有８０多种。在实际工作中，职业资格的管理权又进青云分散到其是业主管部门，劳动保障部和人事部现实上处于隶属地位。重复设定职业资格、重复考核认定等问题带来许多冲突。

　　首先是多头重复管理。在我国，各部门重复设定职业资格制度的问题非常广泛，给从业人员酿成额外的担负。例如，在工程建筑、设施制造等行业，具有了设计或许建造（制造）资格的技术人员，完全有能力从事本行业的监理、征询和质量管理等工作，赢得设计或者建造职业资格后，该当可以从事监理、征询和质量管理等同类工作。然而，有关主管部门又将其分设为设计工程师、制造工程师、监理工程师、质量工程师、征询工程师等互相并列的职业资格，迫使工程技术人员啼笑皆非交融别考取各部门设立的职业资格。

　　其次，限制类职业范畴界定不明确。限制类职业是职业资格制度建设的重点，也正是政府通过国家考试、行政同意管理的对象。这类职业，从业人员首先要取得职业资格，用人单位才能录用，但因为没有制订统一的职业资格体系规划，有些部门混杂就业限制类职业和普通职业的界限，把一些无须要实行就业限制的职业无所事事就业限制类职业进行管理，并论要求持证上岗。另千里迢迢面，对有些需要进行就业限制的职业，又没有建立相应的职业资格制度，实行就业限制。因为对就业限制类职业和普通职业未做分辨，便扼要化的并论要求各个职业都要持证上岗，减弱了职业资格管理的严肃性。

　　第三，考核方法不科学。授予职业资格，该当以考核专业知识和能力为主，重在业内认可。但我国的有些职业资格考核，存在重公共科目考核、轻专业知识和能力考核的偏向，这种做法使职业资格在业内认可度不高。

　　专家认为，职业资格证书要改变当前"九龙治水"的局面，必须尽快制订一个规则。

　　首先，一种职业资格制度的建立，不能由某个部门、协会、机构随意认定，应集中管理权，消除滥设职业资格现象。健全职业资格管理制度，需要处理好管理体制问题，统一管理权。

　　其次，完善职业资格制度体系，搞好分类管理。职业资格管理触及社会各个畛域，职业资格的设定是一项系统工程，需要兼顾思忖各个行业的状况，统一规划设计，形成科学正当、相互连接的制度体系。同时应用于多个行业的专业技术，不能再按行业分割，该当具有通用性，这样才能有效避免重复培训、重复考核问题的出现。应明确分辨就业限制类职业和普通职业，根据其对社会稳定、公共安全等的影响程度，确定一模一样的培训考核内容和合格标准，采用不同的管理办法。

　　第三，劳动部门应加快建立职业技能鉴定质量督导制度，严厉施行鉴定的工作正规、技术标准和管理规程，完善培训考核制度，形成培训、考核、监督有效别离的管理体制。对培训机构，采用自在竞争的管理办法，优胜劣汰；把考核逐渐交给行业组织施行，小题大作行业组织相熟各职业特点，在制订职业标准上的优势，使考核环节成为提高培训质量的一个"闸门"；政府相关部门集中精力搞好职业资格体系规划、履行监督职能。

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